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在開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動動員會上的講話

曹世平
(2013年5月17日)

同志們:
    按照市委工作部署,今天,我們召開全體干部職工大會,主要任務是傳達學習省委八屆五次全會(擴大)會議精神和市委關于開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動實施方案,動員部署中心開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動。為了扎實開展大討論活動,下面,我講幾點意見。

一、統一思想、提升認識,充分理解開展大討論活動的重大意義,把思想和行動統一到市委部署要求上來
    省委八屆五次全會決定在全省深入開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動,具有重大的現實意義和深遠的歷史意義,中心黨員干部要積極投入到這個大討論活動中,深刻理解并提高對大討論活動的重要認識。
    開展大討論活動是貫徹落實黨的十八大精神的重大舉措。深入學習和全面貫徹落實十八大精神,緊緊圍繞堅持和發展中國特色社會主義這條主線,深化改革開放,實施創新驅動,全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設,實現經濟持續健康發展和社會穩定,是當前和今后一個時期全黨工作的聚焦點、著力點、落腳點。黨的十八大報告確立的一系列重大理論觀點、重大戰略思想、重大工作部署本身就是解放思想的產物。只有通過大討論促進大學習,進一步解放思想,深入思考,才能完整準確地理解和把握十八大精神實質,把思想和行動統一到十八大精神上來,結合中心實際和新的實踐,創造性地把十八大提出的戰略部署和目標任務落到實處。深入開展大討論活動,有利于促使黨員干部及廣大干部職工拋棄經驗主義和慣性思維,破除禁錮公積金科學發展的思想障礙,改革束縛公積金科學發展的體制機制,解決影響公積金科學發展的突出問題;有利于增強黨員干部職工的發展眼光和戰略思維,在更高層次上拓寬工作思路,完善工作舉措,加大工作力度,推進住房公積金更好更快發展。
開展大討論活動是提高黨員干部能力素質的有效途徑。近年來,我中心認真開展了深入學習實踐科學發展觀、“三提升”、“ 三學習”、“ 創先爭優”等活動,全面加強黨的建設和干部職工素質培訓,使中心的凝聚力、戰斗力、創造力不斷增強。但是,當前黨組織的領導能力和水平與新形勢、新任務的要求還不完全適應,一些黨員干部職工的思想觀念和能力素質還有待進一步提高。開展大討論活動,就是要有針對性地解決這些問題,把中心機關黨委建設成為貫徹落實科學發展觀的戰斗堡壘,把中心領導班子建設成為善于領導公積金科學發展的堅強集體,把干部職工隊伍建設成為推動公積金科學發展的骨干力量,為住房公積金科學發展提供堅強有力的政治和組織保障。
    開展大討論活動是推動中心又好又快發展的強大動力。近年來,特別是在2007年獨立以后,中心業務雖然得到了快速發展,各項工作取得了全面進步,但距離科學發展的要求還有較大差距。如住房公積金覆蓋面還不夠廣,非公企業基本上游離于制度之外的問題沒有得到解決;公積金歸集執法效率需要進一步提高;不繳、欠繳、少繳公積金的問題需要進一步解決;住房公積金管理體制、運行機制存在的制度缺陷需要進一步完善;防范逾期貸款風險需要堅強有力保證措施等。開展大討論活動,正是立足于我市住房公積金發展進入快速階段的實際,促使我們進一步樹立責任意識、大局意識、創新意識、開放意識,創新發展理念,完善發展思路,推出發展舉措,解決影響發展的突出問題,不斷增強發展的活力、實力和競爭力,進一步推動住房公積金又好又快發展。

二、統籌協調、重點推進,著力保障大討論活動規定動作的有效實施,把討論活動和各項工作緊密結合起來
    開展好大討論活動,關鍵在認識,在思想解放程度,重點在創新驅動,核心是發展。我們要統籌協調好五個關系,保證全中心大討論活動穩步、扎實、深入開展。
    一、是統籌協調好領導干部帶頭與職工普遍參與的關系。大討論活動中既要抓住房領導班子這個重點,又要抓全體黨員干部職工這個主體,通過廣泛動員宣傳,努力形成領導帶頭作表率、干部群眾廣泛參與的良好局面。??
    二、是統籌協調好解決思想問題與解決實際問題的關系。大討論活動中既要認真解決思想不夠解放、思維觀念滯后的問題,更要注重聯系實際,查問題、找原因、尋對策,使解決思想問題與解決實際問題形成良性互動。
    、是統籌協調好當前工作與中心長遠發展工作的關系。要把開展大討論活動與做好中心日常工作有機結合、互相滲透、相互促進,以大討論促進工作開展,以工作成果檢驗大討論活動成效,形成“兩不誤兩促進”的良好格局。
    四、是統籌協調好廣泛征求意見與制定整改措施的關系。大討論活動中,要把征求意見作為一個關鍵環節,認真歸納梳理意見,根據群眾反映的意見,認真制定整改措施。機關黨委和各支部要對各部門的整改情況進行監督落實。
    五、是統籌協調好對標省外先進與對標中心先進的關系。我們既要放眼省外找先進學先進,更要立足中心內找先進學先進。近年來,中心涌現出了一大批先進集體和先進個人,要向他們學習,著力形成學先進趕先進超先進的良好氛圍。

三、把握重點、力求實效,確保大討論活動在解決問題上取得突破,把查找問題和整改措施同步起來
    開展大討論活動,根本是促進科學發展,關鍵是著力解決問題。按照省委和市委要求,我們要著力解決好以下問題。
    、是著力解決精神狀態方面的問題。重點做到“六查六看”:查奮發做事的激情夠不夠,看是否存在萎靡不振、懶散懈怠、不愿作為的惰性心理;查發展為大的觀念強不強,看是否大局意識淡漠、趕超意識缺乏、機遇意識不強的平庸傾向;查銳意改革的勇氣大不大,看是否存在不敢擔當、怕擔風險、求穩怕亂的畏難情緒;查高效服務的作風實不實,看是否存在敷衍拖沓、推諉扯皮、吃拿卡要的不良風氣;查干事創業的本領硬不硬,看是否存在思維僵化、眼界不寬、辦法不多的能力恐慌;查為民造福的責任到位不到位,看是否存在與民爭利、違背民意、漠視群眾疾苦的官僚習氣。
    二、是著力解決思想觀念方面的問題。重點做到“五破五立”。破除保守落后、固步自封僵化思維,樹立面向市場、借船出海的開放意識;破除優勢依賴、唯條件論的認識誤區,樹立重視科技、創新驅動的發展意識;破除小富即安、小進即滿的自足心理,樹立敢于超越、敢為人先的開拓意識;破除安貧樂命、坐等支持的等靠心態,樹立奮發圖強、拼搏創業的進取意識;破除公共權力部門化、部門權力個人化囿權思想,樹立發展為要、盡責為本的服務意識。
    、是著力解決政策規定方面的問題。重點從三個方面抓起:抓清理,對現有的政策規定進行認真系統清理,解決一些政策規定過于僵化、教條、呆板的問題;抓完善,對現有政策規定進行全面完善,解決一些政策規定不適應時代發展、不符合形勢要求、針對性和實效性不強的問題;抓執行,對政策規定落實制定硬性措施,提出剛性要求,解決落實政策不力、執行不徹底的問題。
    、是著力解決政務服務方面的問題。突出抓好三個方面:提升行政效能,重點解決推諉扯皮、設卡拖拉,服務窗口只掛號不看病、辦事“馬拉松”的問題;規范行政行為,重點解決吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“潛規則”成為硬規則、正常辦事靠人情的問題;強化行政監管,重解決監管不到位、服務不優質,有利搶著干、遇事都不管的問題。
    五、是著力解決干部管理方面的問題。重點解決考核評價體系不完善、激勵獎懲機制不健全、管理監督不到位,干與不干一個樣、干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題。

四、創新載體、注重實踐,著力推動大討論活動關鍵節點全面覆蓋,把重點內容和關鍵環節聚焦起來
    緊緊圍繞要重點解決的問題,精心設計載體,務求取得實效。整個大討論活動重點把握四個關鍵環節。
    (一)抓學習、增動力。我們要把學習作為開展活動的首要前提來抓,組織開展形式多樣的專題學習,為活動開展注入動力。在學習內容上,認真學習黨的十八大報告,學習習近平總書記一系列重要講話,學習省委八屆五次全會精神,學習市委領導講話;在學習方式上,在搞好個人自學的基礎上,通過理論中心組學習、專題報告、專家輔導等多種形式,抓好集體學習。要層層組織開展宣講,重點宣講省委八屆五次全會精神,宣講開展大討論活動的重大意義。
    (二)樹標桿、定目標。要全面開展對標行動,對照先進找差距,瞄準一流求突破。一是找標。主動跳出張家口瞄準先進地區對標行業標兵找標桿。要在全省范圍內對標一個先進中心,在全國范圍內對標一個先進中心;二是學標。要組織干部職工到省內外先進中心學習考察,開闊思路視野,借鑒先進經驗,了解發展真經;三是定標。要對照先進中心,重新審視自身實際,重新確立思路目標,重新明確工作標準。
    (三)找問題、查癥結。最大限度的調動各方面積極因素,發動群眾廣泛參與,開展問題意見大征集活動,重點開展好群眾、干部、專家三個層面征集活動,通過調研走訪問卷調查等渠道,廣泛征集各界群眾的意見建議;通過座談交流、個別談話等方式,廣泛征集干部的意見建議;通過召開研討會、咨詢會等到方式,充分聽取專家學者的意見建議。充分利用報紙、電視、電臺、網絡等各類媒體開辟專版、專欄引導干部群眾踴躍建言,把公積金管理中存在的問題切實找準、找全。
    (四)找路徑、明舉措。要廣泛吸收大討論的成果,認真研究制定破解公積金發展難題的思路、舉措,明確今后的努力方向。充分挖掘和放大優勢,找準推進公積金科學發展的切入點和突破口。要直接運用市場、科技、開放、法制、統籌的方法手段推進住房公積金各項工作,以新舉措推動新突破。

五、結合實際、抓住機遇,以大討論取得的成果推動公積金大發展,把公積金各項工作標準提升起來
    結合中心實際,把握工作重點,把開展大討論活動與中心各項工作相結合,促進全中心黨員干部職工觀念大更新、管理大創新、作風大轉變、工作大落實、事業大發展。
    一、是結合中心工作,以大討論促進管理中心的大發展。業務發展是管理中心永恒的主題。中心今年把歸集擴面作為工作主線,以擴面促歸集,以歸集促放貸,以放貸促增效,以增效促發展。通過創新發展理念,努力占領住房公積金事業發展的制高點,使我中心在省內一流,在全國先進。各項工作走在前、作表率。
    、是結合優化環境,以大討論促進服務質量的大提升。服務質量無止境,群眾滿意無極限。要緊緊圍繞“群眾滿意”這一根本目標,建立和完善服務群眾長效機制,堅持把服務與質量品牌建設放在首位,做到思想再發動、認識再提高、措施再加強、溝通再和諧,努力為群眾提供舒心、稱心、省心、放心的優質高效服務。
    、是結合素質提升,以大討論促進學習創新的大進步。大討論離不開學習。要通過不斷學習和培訓,使中心領導班子、黨員干部和廣大職工人員擁有廣深的知識、博大的智慧、創新的精神,從而做出成績、干成事業、實現夢想。
    、是結合文化創新,以大討論促進中心文化的大繁榮。文化是興業之魂。要把具有公積金特色的“以人為本”的管理文化、“客戶至上”的服務文化、“和諧共贏”的關系文化、“事爭一流”的發展文化轉化為有利于公積金事業發展的強大精神動力,營造積極向上的發展環境,打造“創新、實干、爭優”的團隊精神,增強管理中心的凝聚力、戰斗力、執行力、創新力。

六、加強領導、上下聯動,迅速掀起大討論活動在中心開展的熱潮,把督導檢查和工作落實重視起來
    開展大討論活動,是中心當前一項政治工作任務,意義重大、任務艱巨。必須高度重視,加強領導,上下聯動,精心組織,認真抓好各項工作落實,確保活動取得實效。
    一、是加強領導,落實責任。成立大討論活動領導小組和工作機構,明確一名主管領導具體抓,做到各司其職、各負其責。中心機關黨委、各支部和各管理部、機關科室要精心組織,強化責任,按照中心實施方案要求,做好大討論活動的各項工作。
    、是積極參與,創新理念。廣大黨員干部職工要充分認識大討論活動的重要意義,以主人翁的態度積極參加大討論活動,創新理念、廣開思路,以新的發展理念指導新的發展實踐。通過大討論活動的開展,力求達到拓寬視野,破解難題,激發活力,為住房公積金事業的發展集聚正能量。
    、是做好宣傳,營造氛圍。充分運用多種新聞媒體、多種形式搞好宣傳,大力宣傳開展大討論活動的重大意義。中心黨委辦要利用住房公積金簡報,中心信息科要利用網絡,深入宣傳大討論活動的工作經驗和成效,積極營造開展大討論活動的良好輿論氛圍。
    四、是強化督導,注重實效。中心機關黨委要切實加強對活動的指導和檢查,及時掌握活動動態,督促工作落實。領導干部要以身作則,率先垂范,積極到聯系點督導活動開展,充分發揮好模范帶頭作用。各支部、管理部和機關科室要圍繞中心工作,根據自身實際,制定切實可行的措施,認真做好各項工作。要一級抓一級、層層抓落實,真正把大討論活動抓緊抓好,抓出成效。
    同志們,開展“解放思想、改革開放、創新驅動、科學發展”大討論活動,是省委市委作出的一項重大決策,我們要高度重視,以大討論推動業務大發展,以大討論推動管理大創新,以大討論推動素質大提升,以大討論推動效益大增長,以大討論推動作風大轉變。


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